Promover el desarrollo de alta calidad de nuevas energías en la nueva era.

En los últimos años, el nuevo desarrollo energético de mi país representado por la generación de energía eólica y fotovoltaica ha logrado resultados notables.La capacidad instalada ocupa el primer lugar en el mundo, la proporción de generación de energía ha aumentado constantemente y el costo ha disminuido rápidamente.Básicamente ha entrado en una nueva etapa de desarrollo sin subsidios.Al mismo tiempo, todavía existen restricciones en el desarrollo y la utilización de nuevas energías, como la adaptabilidad insuficiente del sistema de energía a la conexión y el consumo de la red de energía nueva a gran escala y en alta proporción, y restricciones obvias en los recursos de la tierra.Para lograr el objetivo de tener una capacidad instalada total de energía eólica y solar de más de 1200 millones de kilovatios para 2030, y para acelerar la construcción de un sistema energético limpio, bajo en carbono, seguro y eficiente, debemos adherirnos a la guía del pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, completa, precisa, implementa de manera integral el nuevo concepto de desarrollo, coordina el desarrollo y la seguridad, insiste en construir primero y luego romper, y la planificación general, desempeñar mejor el papel de nuevo energía para garantizar y aumentar el suministro de energía, y ayudar sólidamente a hacer un buen trabajo en el pico de carbono y la neutralidad de carbono.De acuerdo con la toma de decisiones y el despliegue del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, se formula el siguiente plan de implementación para promover el desarrollo de alta calidad de nuevas energías en la nueva era.

1. Nuevos modelos innovadores de desarrollo y utilización de energía

(1) Acelerar la construcción de bases fotovoltaicas de energía eólica a gran escala centrándose en los desiertos, Gobi y áreas desérticas.Intensificar los esfuerzos para planificar y construir un nuevo sistema de suministro y consumo de energía basado en la energía eólica y solar a gran escala, respaldado por energía de carbón limpia, eficiente, avanzada y de ahorro de energía a su alrededor, y respaldado por una transmisión UHV estable, segura y confiable. y líneas de transformación.Fortalecer la coordinación y la orientación en áreas como la planificación, la selección del sitio y la protección ambiental para mejorar la eficiencia de la aprobación.De acuerdo con los requisitos de promover la combinación óptima de carbón y nueva energía, se alienta a las empresas de energía de carbón a realizar empresas conjuntas sustantivas con empresas de nueva energía.

(2) Promover el desarrollo integrado del desarrollo y utilización de nuevas energías y la revitalización rural.Alentar a los gobiernos locales a intensificar los esfuerzos para ayudar a los agricultores a utilizar sus propios techos de edificios para construir energía fotovoltaica doméstica y promover activamente el desarrollo de la energía eólica rural descentralizada.Coordinar la revolución energética rural y el desarrollo de la economía colectiva rural, cultivar nuevas entidades de mercado como las cooperativas rurales de energía y alentar a los colectivos de las aldeas a participar en el desarrollo de nuevos proyectos energéticos mediante el uso de tierras colectivas existentes de conformidad con la ley a través de mecanismos como como fijación de precios de acciones y distribución de beneficios.Alentar a las instituciones financieras a proporcionar productos y servicios innovadores para que los agricultores inviertan en nuevos proyectos de energía.

(3) Promover la aplicación de nuevas energías en los campos industrial y de la construcción.En empresas industriales calificadas y parques industriales, acelerar el desarrollo de nuevos proyectos de energía como la fotovoltaica distribuida y la energía eólica distribuida, apoyar la construcción de microrredes verdes industriales y proyectos integrados de fuente-red-carga-almacenamiento, promover el uso complementario y eficiente de multi-energía, y desarrollar nueva potencia de energía Pilotar el suministro de energía directa y aumentar la proporción de nueva potencia de energía en el consumo de energía terminal.Promover la integración profunda de la energía solar y los edificios.Mejore el sistema de tecnología de aplicación de la integración de edificios fotovoltaicos y amplíe el grupo de consumidores de producción de energía fotovoltaica.Para 2025, la tasa de cobertura fotovoltaica de los nuevos edificios en las instituciones públicas se esforzará por alcanzar el 50%;Fomentar la instalación de instalaciones de aprovechamiento fotovoltaico o solar térmico en los edificios existentes de las instituciones públicas.

(4) Guiar a toda la sociedad a consumir energía verde como nueva energía.Llevar a cabo proyectos piloto para el comercio de energía verde, promover la energía verde para reflejar su prioridad en términos de organización comercial, distribución de la red eléctrica y mecanismos de formación de precios, y proporcionar a los actores del mercado servicios de comercio de energía verde funcionales, amigables y fáciles de usar.Establecer y mejorar el nuevo sistema de certificación, etiquetado y publicidad del consumo de energía verde.Mejorar el sistema de certificados de energía verde, promover las transacciones de certificados de energía verde y fortalecer la conexión efectiva con el mercado de comercio de emisiones de carbono.Aumentar la fuerza de la certificación y la credibilidad, y guiar a las empresas para que utilicen energía verde, como nuevas energías, para fabricar productos y brindar servicios.Alentar a todo tipo de usuarios a comprar productos hechos de energía verde como nuevas fuentes de energía.

2. Acelerar la construcción de un nuevo sistema eléctrico que se adapte al aumento paulatino de la proporción de nuevas energías

(5) Mejorar integralmente la capacidad de ajuste y la flexibilidad del sistema de energía.Aproveche al máximo el papel de plataforma y centro de las empresas de la red eléctrica en la construcción de un nuevo sistema de energía, apoye y guíe a las empresas de la red eléctrica para acceder y absorber activamente nueva energía.Mejorar el mecanismo de compensación para los suministros de energía de regulación de frecuencia y reducción de picos, aumentar la flexibilidad de las unidades de energía a carbón, la expansión de la energía hidroeléctrica, el almacenamiento por bombeo y los proyectos de generación de energía solar térmica, y promover el rápido desarrollo del almacenamiento de nueva energía.Estudiar mecanismo de recuperación de costos de almacenamiento de energía.Anime a las áreas con buenas condiciones de luz, como el oeste, a usar la generación de energía solar térmica como fuente de energía para reducir los picos.Aproveche profundamente el potencial de la respuesta a la demanda y mejore la capacidad del lado de la carga para regular la nueva energía.

(6) Deben realizarse esfuerzos para mejorar la capacidad de la red de distribución para aceptar nueva energía distribuida.Desarrollar redes inteligentes distribuidas, promover empresas de redes eléctricas para fortalecer la investigación sobre métodos de planificación, diseño y operación de redes de distribución activas (redes de distribución activas), aumentar la inversión en construcción y transformación, mejorar el nivel inteligente de las redes de distribución y esforzarse por mejorar la distribución conexión de red.La capacidad de entrar en nueva energía distribuida.Determinar razonablemente los requisitos de proporción para el acceso a la red de distribución de nueva energía distribuida.Explore la demostración de proyectos de redes de distribución de CC que se adaptan al acceso a nueva energía distribuida.

(7) Promover constantemente la participación de nuevas energías en las transacciones del mercado eléctrico.Apoyar nuevos proyectos de energía para realizar transacciones directas con los usuarios, fomentar la firma de acuerdos de compra y venta de energía a largo plazo, y las empresas de la red deben tomar medidas efectivas para garantizar la implementación de los acuerdos.Para nuevos proyectos de energía que tienen una política de precios clara en el país, las empresas de la red eléctrica deben implementar estrictamente la política de compra garantizada completa de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, y la electricidad más allá de un número razonable de horas en todo el ciclo de vida puede participar en transacciones del mercado eléctrico.En las áreas piloto del mercado spot de electricidad, se alienta a los nuevos proyectos de energía a participar en las transacciones del mercado de electricidad en forma de contratos por diferencia.

(8) Mejorar el sistema de ponderación de responsabilidad para el consumo de energía renovable.Establecer científica y razonablemente las ponderaciones de responsabilidad del consumo de energía renovable a medio y largo plazo de cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central), y hacer un buen trabajo en la conexión entre el sistema de ponderación de responsabilidad del consumo de energía renovable y las nuevas energías renovables no incluidas en el control del consumo total de energía.Establecer y mejorar el sistema de índices de evaluación y el mecanismo de recompensa y castigo por responsabilidad en el consumo de energía renovable.

3. Profundizar la reforma de “descentralización, gestión y servicio” en el campo de las nuevas energías

(9) Continuar mejorando la eficiencia de la aprobación de proyectos.Mejorar el sistema de aprobación (registro) de inversión de nuevos proyectos de energía y fortalecer la supervisión de toda la cadena antes del evento, durante el evento y después del evento.Basándose en la plataforma nacional de aprobación y supervisión en línea para proyectos de inversión, establecer un canal verde para la aprobación centralizada de nuevos proyectos de energía, formular una lista negativa de acceso a proyectos y una lista de compromisos corporativos, promover la implementación del sistema de compromiso para proyectos de inversión corporativos , y no aumente la inversión irrazonable en nuevas compañías de energía a cualquier precio.Promover la adecuación de los proyectos eólicos del sistema de aprobación al sistema de archivo.Los proyectos energéticos integrados, como la complementariedad multienergética, la fuente-red-carga-almacenamiento y la microrred con nueva energía como cuerpo principal, pueden pasar por procedimientos de aprobación (registro) en su conjunto.

(10) Optimizar el proceso de conexión a la red de nuevos proyectos de energía.Las autoridades energéticas locales y las empresas de la red deben optimizar los planes de planificación y construcción de la red y los planes de inversión de manera oportuna a la luz de las necesidades de desarrollo de los nuevos proyectos de energía.Promover que las empresas de la red eléctrica establezcan una plataforma de servicio integral para la conexión de red de proyectos de nueva energía, proporcionar información como puntos de acceso disponibles, capacidad accesible y especificaciones técnicas para proyectos de nueva energía, realizar el proceso en línea de conexión de red de proyectos de nueva energía y reducir en gran medida el tiempo de conexión a la red.En principio, los proyectos de transmisión y conexión a la red los invierten y construyen las empresas de la red.Las empresas de la red deben mejorar y perfeccionar los procesos internos de aprobación, organizar el tiempo de construcción de manera razonable y garantizar que los proyectos de transmisión coincidan con el progreso de la construcción del suministro de energía;nuevos proyectos de conexión y transmisión de la red de energía construidos por empresas de generación de energía, las empresas de la red de energía pueden recomprar de acuerdo con las leyes y reglamentos después de un acuerdo mutuo.

(11) Mejorar el sistema de servicio público relacionado con la nueva energía.Llevar a cabo la exploración y evaluación nacional de nuevos recursos energéticos, establecer una base de datos de recursos explotables, generar resultados detallados de investigación y evaluación y mapas de varios nuevos recursos energéticos en regiones administrativas por encima del nivel del condado, y divulgarlos al público.Establecer una torre de medición de viento y un mecanismo de intercambio de datos de medición de viento.Mejorar el sistema integral de servicios para la prevención y mitigación de desastres en la nueva industria energética.Acelerar la construcción de sistemas de servicio público, como estándares y pruebas y certificación de nuevos equipos de energía, y apoyar la construcción de una plataforma nacional de anuncios de calidad de equipos de nueva energía y una plataforma pública de prueba para productos clave.

4. Apoyar y guiar el desarrollo sano y ordenado de la nueva industria energética.

(12) Promover la innovación científica y tecnológica y la modernización industrial.Establecer una plataforma de integración entre la industria, la universidad y la investigación, construir un laboratorio de nuevas energías y una plataforma de I+D a nivel nacional, aumentar la inversión en investigación teórica básica y avanzar en el despliegue de tecnologías disruptivas y de vanguardia.Promover mecanismos como “revelar la lista y tomar el mando” y “carreras de caballos”, y promover que empresas, institutos de investigación científica y universidades realicen investigaciones sistemáticas en temas como la seguridad, estabilidad y confiabilidad del sistema eléctrico con la proporción de nueva energía aumentando gradualmente, y proponer soluciones.Aumentar el soporte para la fabricación industrial inteligente y las actualizaciones digitales.Compilar e implementar el plan de acción para el desarrollo de la industria fotovoltaica inteligente y mejorar el nivel de inteligencia e informatización en todo el ciclo del producto.Promover avances en tecnologías clave, como células solares de alta eficiencia y equipos avanzados de energía eólica, y acelerar las actualizaciones tecnológicas en materiales, equipos y piezas básicos clave.Promover el desarrollo de turbinas eólicas fuera de servicio, tecnologías de procesamiento y reciclaje de módulos fotovoltaicos y nuevas cadenas industriales relacionadas para lograr un desarrollo verde de ciclo cerrado a lo largo del ciclo de vida.

(13) Garantizar la seguridad de la cadena industrial y la cadena de suministro.Emitir orientación para promover el desarrollo de la industria de la electrónica de energía y acelerar la integración y la innovación de la tecnología de la información electrónica y las nuevas industrias de energía.Promover cadenas sólidas y cadenas complementarias, e implementar una gestión científica general de la parte anterior y posterior de la cadena de suministro de acuerdo con la división del trabajo en la cadena de la industria de la nueva energía.Aumentar la transparencia de la información sobre los proyectos de expansión, mejorar la capacidad de respuesta de las empresas de equipos y materiales a los cambios en la oferta y la demanda industrial, prevenir y controlar las fluctuaciones anormales de precios y mejorar la resiliencia de la nueva cadena de suministro de la industria energética.Guiar a los gobiernos locales para que hagan un buen trabajo en la planificación de la industria de nuevas energías e implementen las condiciones estándar para la industria fotovoltaica.Optimizar el entorno para la protección de los derechos de propiedad intelectual en la nueva industria energética y aumentar las sanciones por infracción.Estandarizar el orden de desarrollo de la industria de la nueva energía, frenar el desarrollo ciego de proyectos de bajo nivel, corregir con prontitud las prácticas que violan la competencia leal, eliminar el proteccionismo local y optimizar el entorno de mercado y el proceso de aprobación de fusiones y adquisiciones de nuevas empresas de energía.

(14) Mejorar el nivel de internacionalización de la industria de las nuevas energías.Fortalecer la cooperación internacional sobre los derechos de propiedad intelectual en la nueva industria energética, promover las capacidades de medición, prueba e investigación experimental para alcanzar el nivel avanzado mundial, y participar activamente en las normas internacionales y los procedimientos de evaluación de la conformidad en los campos de la energía eólica, fotovoltaica, energía oceánica. , energía de hidrógeno, almacenamiento de energía, energía inteligente y vehículos eléctricos. La formulación y revisión de estándares mejorará el nivel de reconocimiento mutuo de los resultados de evaluación de la medición y la conformidad, y mejorará el reconocimiento internacional y la influencia de los estándares y las instituciones de prueba y certificación de mi país.

5. Garantizar una demanda de espacio razonable para el desarrollo de nuevas energías

(15) Mejorar las reglas de control del uso de la tierra para nuevos proyectos de energía.Establecer un mecanismo de coordinación para las unidades pertinentes, como las autoridades de recursos naturales, medio ambiente ecológico y energía.Sobre la base de cumplir con los requisitos de la planificación del espacio terrestre nacional y el control del uso, aprovechar al máximo los desiertos, Gobi, los desiertos y otras tierras no utilizadas para diseñar y construir bases de energía eólica a gran escala.Incorporar la información espacial de los nuevos proyectos de energía en el "mapa único" de la planificación de la tierra y el espacio de acuerdo con las regulaciones, implementar estrictamente los requisitos para el control de zonificación del entorno ecológico y hacer arreglos generales para el uso de la tierra de los bosques y pastos a gran escala. proyectos de construcción de base eólica y de energía.Los gobiernos locales deben recaudar impuestos y tarifas sobre el uso de la tierra en estricta conformidad con la ley, y no deben exceder los requisitos legales.

(16) Mejorar la eficiencia de utilización de los recursos terrestres y espaciales.Los nuevos proyectos de energía nuevos deben implementar estrictamente los estándares de uso de la tierra y no deben romper los controles estándar, fomentar la promoción y aplicación de tecnologías y modelos de ahorro de tierras, y el grado de conservación e intensificación de la tierra debe alcanzar el nivel avanzado. en la misma industria en China.Optimizar y ajustar el diseño de los parques eólicos cercanos a la costa, fomentar el desarrollo de proyectos de energía eólica marina de gran alcance;estandarizar la instalación de túneles de aterrizaje para minimizar la ocupación e impacto en el litoral.Fomentar el desarrollo integrado de “paisaje y pesca”, y mejorar efectivamente la eficiencia de utilización de los recursos del área marina para proyectos de generación de energía eólica y fotovoltaica.

6. Explotar al máximo los beneficios ecológicos y de protección ambiental de las nuevas energías

(17) Promover enérgicamente nuevos proyectos energéticos para la restauración ecológica.Adherirse a la prioridad ecológica, evaluar científicamente el impacto y los beneficios de los nuevos proyectos de energía en el entorno ecológico, investigar y emitir estándares y especificaciones para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de nuevos proyectos de energía como el control de arena fotovoltaica y otra restauración ecológica, y apoyar el desarrollo de desertificación rocosa, tierra de desertificación y áreas de hundimiento de minería de carbón y otras áreas mineras para llevar a cabo nuevos proyectos de energía con beneficios de restauración y protección ecológica y ambiental.

(18) Ayudar a mejorar el entorno de vida en las zonas rurales.Promover la energía de biomasa, la energía geotérmica y la calefacción solar de acuerdo con las condiciones locales, y llevar a cabo acciones ordenadas para reemplazar el carbón suelto con nueva energía sobre la base de garantizar un suministro de energía seguro y estable, y promover la calefacción limpia en las zonas rurales y la producción agrícola limpia.Promover aún más la utilización integral de paja y la utilización de recursos de estiércol de ganado y aves de corral.Formular normas técnicas para equipos especiales que cumplan con las características de la combustión de biomasa, y promover el uso de briquetas de biomasa.

7. Mejorar las políticas fiscales y financieras para apoyar el desarrollo de nuevas energías

(19) Optimización del uso de los fondos financieros.Fortalecer el vínculo entre el gobierno central y el gobierno local, y hacer un buen uso del fondo de desarrollo de energía renovable de acuerdo con el principio de determinar el gasto en función de los ingresos.Implementar completamente los requisitos relevantes del departamento de impuestos para recaudar fondos de desarrollo de energía renovable para garantizar que se recauden todas las cuentas por cobrar.Hacer un buen uso de los canales de financiación existentes para apoyar el desarrollo de nuevas energías.Investigación sobre la inclusión de proyectos de construcción de bienestar público elegibles en el campo de la nueva energía en el alcance del apoyo de bonos del gobierno local.

(20) Mejorar las medidas de apoyo relacionadas con la financiación.Bajo la premisa del cumplimiento de leyes y reglamentos, riesgos controlables y negocios sostenibles, las instituciones financieras pueden determinar de forma independiente si otorgan préstamos de confirmación de subsidio a proyectos que se han incluido en la lista de subsidios de generación de energía renovable, y las instituciones financieras y empresas pueden negociar y determinar el monto y el plazo del préstamo, las tasas de interés, los calendarios de pago, etc. Aprovechar al máximo las ventajas financieras de las empresas de la red eléctrica, expandir activamente las fuentes de fondos y promover el saldo anual de los fondos de subsidio para la generación de energía renovable .Apoyar a las instituciones financieras calificadas para que proporcionen facturas (comerciales) respaldadas por activos verdes, factoring y otras soluciones innovadoras para satisfacer las necesidades de capital de las nuevas empresas de energía.

(21) Enriquecer los productos y servicios financieros verdes.Definir razonablemente los estándares de calificación crediticia y las condiciones de acceso a la evaluación para proyectos de financiamiento verde de nuevas energías.Aumentar el apoyo de bonos verdes y crédito verde para nuevos proyectos de energía.Investigar y explorar la inclusión de nuevos proyectos de energía en el alcance del apoyo piloto para sociedades de inversión inmobiliaria (REIT) en infraestructura.Apoyar la inclusión de reducciones certificadas de emisiones de gases de efecto invernadero de nuevos proyectos de energía elegibles en el mercado nacional de comercio de emisiones de carbono para la liquidación y compensación de cuotas.