Promouvoir le développement de haute qualité des nouvelles énergies dans la nouvelle ère.

Au cours des dernières années, le nouveau développement énergétique de mon pays, représenté par l'énergie éolienne et la production d'énergie photovoltaïque, a obtenu des résultats remarquables.La capacité installée occupe la première place dans le monde, la proportion de la production d'électricité a régulièrement augmenté et le coût a chuté rapidement.Il est fondamentalement entré dans une nouvelle étape de développement sans subventions.Dans le même temps, il existe encore des contraintes dans le développement et l'utilisation des nouvelles énergies, telles que l'adaptabilité insuffisante du système électrique à la connexion et à la consommation à grande échelle et à forte proportion du nouveau réseau d'énergie, et des contraintes évidentes sur les ressources foncières.Afin d'atteindre l'objectif d'avoir une capacité totale installée d'énergie éolienne et solaire de plus de 1,2 milliard de kilowatts d'ici 2030, et d'accélérer la construction d'un système énergétique propre, à faible émission de carbone, sûr et efficace, nous devons adhérer à les conseils de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme aux caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère, complète, précise, mettre en œuvre de manière globale le nouveau concept de développement, coordonner le développement et la sécurité, insister sur la construction d'abord, puis sur la rupture, et la planification globale, mieux jouer le rôle de nouveau l'énergie pour assurer et augmenter l'approvisionnement énergétique, et aider à faire du bon travail en matière de pic de carbone et de neutralité carbone.Conformément à la prise de décision et au déploiement du Comité central du Parti et du Conseil d'État, le plan de mise en œuvre suivant est formulé pour promouvoir le développement de haute qualité des nouvelles énergies dans la nouvelle ère.

1. Nouveaux modèles innovants de développement et d'utilisation de l'énergie

(1) Accélérer la construction de bases photovoltaïques éoliennes à grande échelle axées sur les déserts, le Gobi et les zones désertiques.Intensifier les efforts pour planifier et construire un nouveau système d'approvisionnement et de consommation d'énergie basé sur des bases d'énergie éolienne et solaire à grande échelle, soutenu par une énergie au charbon propre, efficace, avancée et économe en énergie autour de lui, et soutenu par une transmission UHV stable, sûre et fiable et les lignes de transformation.Renforcer la coordination et les conseils dans des domaines tels que la planification, la sélection des sites et la protection de l'environnement pour améliorer l'efficacité des approbations.Conformément aux exigences de promotion de la combinaison optimale du charbon et des nouvelles énergies, les compagnies d'électricité au charbon sont encouragées à réaliser des coentreprises substantielles avec les nouvelles compagnies d'énergie.

(2) Promouvoir le développement intégré du développement et de l'utilisation des nouvelles énergies et la revitalisation rurale.Encourager les gouvernements locaux à intensifier leurs efforts pour aider les agriculteurs à utiliser leurs propres toits de bâtiments pour construire du photovoltaïque domestique et promouvoir activement le développement de l'éolien rural décentralisé.Coordonner la révolution énergétique rurale et le développement de l'économie collective rurale, cultiver de nouvelles entités marchandes telles que les coopératives énergétiques rurales et encourager les collectifs villageois à participer au développement de nouveaux projets énergétiques en utilisant les terres collectives existantes conformément à la loi à travers des mécanismes tels que comme partage des prix et partage des avantages.Encourager les institutions financières à proposer des produits et services innovants aux agriculteurs pour qu'ils investissent dans de nouveaux projets énergétiques.

(3) Promouvoir l'application des nouvelles énergies dans les domaines de l'industrie et de la construction.Dans les entreprises industrielles qualifiées et les parcs industriels, accélérer le développement de nouveaux projets énergétiques tels que le photovoltaïque distribué et l'éolien distribué, soutenir la construction de micro-réseaux verts industriels et de projets intégrés source-réseau-charge-stockage, promouvoir l'utilisation complémentaire et efficace multi-énergies, et développer les énergies nouvelles Piloter l'alimentation directe et augmenter la part des énergies nouvelles dans la consommation d'énergie des terminaux.Promouvoir l'intégration profonde de l'énergie solaire et des bâtiments.Améliorer le système de technologie d'application de l'intégration des bâtiments photovoltaïques et élargir le groupe de consommateurs de la production d'énergie photovoltaïque.D'ici 2025, le taux de couverture photovoltaïque des bâtiments neufs des établissements publics s'efforcera d'atteindre 50 % ;encourager l'installation d'installations d'utilisation photovoltaïque ou solaire thermique dans les bâtiments existants des établissements publics.

(4) Guider l'ensemble de la société à consommer de l'énergie verte comme les nouvelles énergies.Réaliser des projets pilotes de négoce d'énergie verte, promouvoir l'énergie verte pour refléter sa priorité en termes d'organisation commerciale, de répartition du réseau électrique et de mécanismes de formation des prix, et fournir aux acteurs du marché des services de négoce d'énergie verte fonctionnels, conviviaux et faciles à utiliser.Établir et améliorer la nouvelle certification de consommation d'énergie verte, le système d'étiquetage et le système de publicité.Améliorer le système de certificats d'énergie verte, promouvoir les transactions de certificats d'énergie verte et renforcer la connexion efficace avec le marché des échanges de droits d'émission de carbone.Accroître la force de la certification et de la crédibilité, et guider les entreprises à utiliser l'énergie verte telle que la nouvelle énergie pour fabriquer des produits et fournir des services.Encourager tous les types d'utilisateurs à acheter des produits fabriqués à partir d'énergie verte, comme les nouvelles sources d'énergie.

2. Accélérer la construction d'un nouveau système électrique qui s'adapte à l'augmentation progressive de la part des énergies nouvelles

(5) Améliorer complètement la capacité de réglage et la flexibilité du système d'alimentation.Faire jouer pleinement le rôle de plate-forme et de plaque tournante des entreprises du réseau électrique dans la construction d'un nouveau système électrique, soutenir et guider les entreprises du réseau électrique pour accéder activement à la nouvelle énergie et l'absorber.Améliorer le mécanisme de compensation pour les alimentations électriques à écrêtement des pointes et à régulation de fréquence, augmenter la flexibilité des centrales au charbon, l'expansion de l'hydroélectricité, les projets de stockage par pompage et de production d'énergie solaire thermique, et promouvoir le développement rapide de nouveaux stockages d'énergie.Étudier le mécanisme de recouvrement des coûts de stockage d'énergie.Encourager les zones bénéficiant de bonnes conditions d'éclairage telles que l'ouest à utiliser la production d'énergie solaire thermique comme source d'énergie de pointe.Exploitez pleinement le potentiel de la réponse à la demande et améliorez la capacité du côté charge à réguler la nouvelle énergie.

(6) Des efforts devraient être faits pour améliorer la capacité du réseau de distribution à accepter la nouvelle énergie distribuée.Développer des réseaux intelligents distribués, promouvoir les entreprises de réseaux électriques pour renforcer la recherche sur les méthodes de planification, de conception et d'exploitation des réseaux de distribution actifs (réseaux de distribution actifs), augmenter les investissements dans la construction et la transformation, améliorer le niveau intelligent des réseaux de distribution et s'efforcer d'améliorer la distribution connexion réseau.La capacité d'entrer dans une nouvelle énergie distribuée.Déterminer raisonnablement les exigences de proportion pour l'accès au réseau de distribution à la nouvelle énergie distribuée.Explorez la démonstration de projets de réseaux de distribution CC qui s'adaptent à l'accès à une nouvelle énergie distribuée.

(7) Promouvoir régulièrement la participation des nouvelles énergies dans les transactions du marché de l'électricité.Soutenir les nouveaux projets énergétiques pour effectuer des transactions directes avec les utilisateurs, encourager la signature d'accords d'achat et de vente d'électricité à long terme, et les sociétés de réseau devraient prendre des mesures efficaces pour assurer la mise en œuvre des accords.Pour les nouveaux projets énergétiques qui ont une politique de prix claire dans le pays, les sociétés de réseau électrique doivent appliquer strictement la politique d'achat entièrement garantie conformément aux lois et réglementations applicables, et l'électricité au-delà d'un nombre raisonnable d'heures dans l'ensemble du cycle de vie peut participer à transactions sur le marché de l'électricité.Dans les zones pilotes du marché spot de l'électricité, les nouveaux projets énergétiques sont encouragés à participer aux transactions du marché de l'électricité sous la forme de contrats sur différence.

(8) Améliorer le système de pondération des responsabilités pour la consommation d'énergie renouvelable.Fixer scientifiquement et raisonnablement les pondérations de responsabilité de la consommation d'énergie renouvelable à moyen et long terme de chaque province (région autonome, municipalité relevant directement du gouvernement central), et faire un bon travail dans la connexion entre le système de pondération de la responsabilité de la consommation d'énergie renouvelable et la nouvelle énergie renouvelable non incluse dans la maîtrise de la consommation totale d'énergie.Établir et améliorer le système d'indice d'évaluation et le mécanisme de récompense et de punition pour la responsabilité de la consommation d'énergie renouvelable.

3. Approfondir la réforme de « décentralisation, gestion et service » dans le domaine des énergies nouvelles

(9) Continuer à améliorer l'efficacité de l'approbation des projets.Améliorer le système d'approbation (enregistrement) des investissements dans les nouveaux projets énergétiques et renforcer la supervision de toute la chaîne avant l'événement, pendant l'événement et après l'événement.S'appuyant sur la plate-forme nationale d'approbation et de supervision en ligne des projets d'investissement, établir un canal vert pour l'approbation centralisée des nouveaux projets d'énergie, formuler une liste négative d'accès aux projets et une liste d'engagements des entreprises, promouvoir la mise en œuvre du système d'engagement pour les projets d'investissement des entreprises , et n'augmentent pas les investissements déraisonnables dans les nouvelles sociétés énergétiques à quelque prix que ce soit.Favoriser le passage des projets éoliens du système d'approbation au système de classement.Les projets énergétiques intégrés tels que la complémentarité multi-énergie, le stockage source-réseau-charge et le micro-réseau avec une nouvelle énergie en tant que corps principal peuvent passer par des procédures d'approbation (enregistrement) dans leur ensemble.

(10) Optimiser le processus de raccordement au réseau des nouveaux projets énergétiques.Les autorités énergétiques locales et les sociétés de réseau doivent optimiser la planification du réseau, les plans de construction et les plans d'investissement en temps opportun à la lumière des besoins de développement des nouveaux projets énergétiques.Promouvoir les entreprises de réseau électrique pour établir une plate-forme de service à guichet unique pour la connexion au réseau de nouveaux projets énergétiques, fournir des informations telles que les points d'accès disponibles, la capacité accessible et les spécifications techniques pour les nouveaux projets énergétiques, réaliser le processus en ligne de connexion au réseau de nouveaux projets énergétiques, et réduire considérablement le temps de connexion au réseau.En principe, les projets de connexion au réseau et de transmission sont investis et construits par les sociétés de réseau.Les sociétés de réseau doivent améliorer et améliorer les processus d'approbation internes, organiser raisonnablement le calendrier de construction et s'assurer que les projets de transmission correspondent à l'avancement de la construction de l'alimentation électrique ;de nouveaux projets de raccordement et de transmission au réseau énergétique construits par des sociétés de production d'électricité, les entreprises du réseau électrique peuvent racheter conformément aux lois et règlements après accord mutuel.

(11) Améliorer le système de service public lié aux énergies nouvelles.Effectuer l'exploration et l'évaluation nationales des nouvelles ressources énergétiques, établir une base de données des ressources exploitables, former des résultats détaillés d'enquête et d'évaluation et des cartes de diverses nouvelles ressources énergétiques dans les régions administratives au-dessus du niveau du comté, et les diffuser au public.Établir une tour de mesure du vent et un mécanisme de partage des données de mesure du vent.Améliorer le système de service complet pour la prévention et l'atténuation des catastrophes dans la nouvelle industrie de l'énergie.Accélérer la construction de systèmes de service public tels que les normes, les tests et la certification des nouveaux équipements énergétiques, et soutenir la construction d'une plate-forme nationale d'annonce de la qualité des nouveaux équipements énergétiques et d'une plate-forme publique de test pour les produits clés.

4. Soutenir et guider le développement sain et ordonné de la nouvelle industrie de l'énergie

(12) Promouvoir l'innovation scientifique et technologique et la modernisation industrielle.Établir une plate-forme d'intégration industrie-université-recherche, construire un laboratoire national des nouvelles énergies et une plate-forme de R&D, augmenter les investissements dans la recherche théorique fondamentale et faire progresser le déploiement de technologies de pointe et perturbatrices.Promouvoir des mécanismes tels que «révéler la liste et prendre le commandement» et «courses de chevaux», et encourager les entreprises, les instituts de recherche scientifique et les universités à mener des recherches systématiques sur des questions telles que la sécurité, la stabilité et la fiabilité du système électrique avec la proportion d'énergies nouvelles progressivement croissantes, et proposer des solutions.Accroître la prise en charge de la fabrication industrielle intelligente et des mises à niveau numériques.Compiler et mettre en œuvre le plan d'action pour le développement de l'industrie photovoltaïque intelligente, et améliorer le niveau d'intelligence et d'informatisation tout au long du cycle du produit.Promouvoir les percées dans les technologies clés telles que les cellules solaires à haut rendement et les équipements éoliens avancés, et accélérer les mises à niveau technologiques des principaux matériaux, équipements et pièces de base.Promouvoir le développement des éoliennes déclassées, des technologies de recyclage et de traitement des modules photovoltaïques et des nouvelles chaînes industrielles associées pour parvenir à un développement vert en boucle fermée tout au long du cycle de vie.

(13) Assurer la sécurité de la chaîne industrielle et de la chaîne d'approvisionnement.Émettre des orientations pour promouvoir le développement de l'industrie de l'électronique énergétique et accélérer l'intégration et l'innovation des technologies de l'information électronique et des nouvelles industries de l'énergie.Promouvoir des filières fortes et des filières complémentaires, et mettre en œuvre une gestion globale scientifique de l'amont et de l'aval de la supply chain dans le respect de la division du travail dans la nouvelle filière énergétique.Accroître la transparence des informations sur les projets d'expansion, améliorer la réactivité des entreprises d'équipements et de matériaux aux changements de l'offre et de la demande industrielles, prévenir et contrôler les fluctuations anormales des prix et renforcer la résilience de la chaîne d'approvisionnement de la nouvelle chaîne de l'industrie énergétique.Guider les gouvernements locaux pour faire un bon travail dans la planification de l'industrie des nouvelles énergies et mettre en œuvre les conditions standard pour l'industrie photovoltaïque.Optimiser l'environnement pour la protection des droits de propriété intellectuelle dans l'industrie des nouvelles énergies et augmenter les sanctions en cas d'infraction.Normaliser l'ordre de développement de la nouvelle industrie de l'énergie, freiner le développement aveugle des projets de bas niveau, corriger rapidement les pratiques qui violent la concurrence loyale, éliminer le protectionnisme local et optimiser l'environnement du marché et le processus d'approbation des fusions et acquisitions de nouvelles entreprises énergétiques.

(14) Améliorer le niveau d'internationalisation de la nouvelle industrie de l'énergie.Renforcer la coopération internationale sur les droits de propriété intellectuelle dans l'industrie des nouvelles énergies, promouvoir les capacités de mesure, d'essai et de recherche expérimentale pour atteindre le niveau avancé mondial et participer activement aux normes internationales et aux procédures d'évaluation de la conformité dans les domaines de l'énergie éolienne, du photovoltaïque et de l'énergie océanique , l'énergie hydrogène, le stockage de l'énergie, l'énergie intelligente et les véhicules électriques La formulation et la révision des normes amélioreront le niveau de reconnaissance mutuelle des résultats de mesure et d'évaluation de la conformité, et renforceront la reconnaissance et l'influence internationales des normes et des institutions d'essai et de certification de mon pays.

5. Garantir une demande d'espace raisonnable pour le développement de nouvelles énergies

(15) Améliorer les règles de contrôle de l'utilisation des sols pour les nouveaux projets énergétiques.Établir un mécanisme de coordination pour les unités concernées telles que les autorités chargées des ressources naturelles, de l'environnement écologique et de l'énergie.Sur la base du respect des exigences de la planification nationale de l'espace terrestre et du contrôle de l'utilisation, tirer pleinement parti des déserts, du Gobi, des déserts et d'autres terres inutilisées pour aménager et construire des bases éoliennes à grande échelle.Intégrer les informations spatiales des nouveaux projets énergétiques dans la «carte unique» de l'aménagement du territoire et de l'espace conformément à la réglementation, appliquer strictement les exigences en matière de contrôle du zonage de l'environnement écologique et prendre des dispositions globales pour l'utilisation des terres des forêts et de l'herbe à grande échelle. projets de construction de bases éoliennes et électriques.Les gouvernements locaux doivent collecter les taxes et redevances d'utilisation des terres en stricte conformité avec la loi et ne doivent pas dépasser les exigences légales.

(16) Améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources foncières et spatiales.Les nouveaux projets énergétiques nouvellement construits doivent appliquer strictement les normes d'utilisation des terres et ne doivent pas enfreindre les contrôles standard, encourager la promotion et l'application de technologies et de modèles d'économie de terres, et le degré de conservation et d'intensification des terres doit atteindre le niveau avancé dans le même secteur en Chine.Optimiser et adapter l'implantation des parcs éoliens nearshore, favoriser le développement de projets éoliens offshore d'envergure ;normaliser l'installation des tunnels de câbles d'atterrissage pour minimiser l'occupation et l'impact sur le littoral.Encourager le développement intégré du «paysage et de la pêche» et améliorer efficacement l'efficacité d'utilisation des ressources de la zone maritime pour les projets de production d'énergie éolienne et photovoltaïque.

6. Faire jouer pleinement les avantages écologiques et de protection de l'environnement des nouvelles énergies

(17) Promouvoir vigoureusement de nouveaux projets énergétiques pour la restauration écologique.Adhérer à la priorité écologique, évaluer scientifiquement l'impact et les avantages des nouveaux projets énergétiques sur l'environnement écologique, rechercher et publier des normes et des spécifications pour la conception, la construction, l'exploitation et la maintenance de nouveaux projets énergétiques tels que le contrôle du sable photovoltaïque et d'autres restaurations écologiques, et soutenir le développement de la désertification rocheuse, des terres de désertification et des zones d'affaissement des mines de charbon et d'autres zones minières pour réaliser de nouveaux projets énergétiques avec des avantages de protection et de restauration écologiques et environnementaux.

(18) Contribuer à l'amélioration du cadre de vie en milieu rural.Promouvoir l'énergie de la biomasse, l'énergie géothermique et le chauffage solaire en fonction des conditions locales, et mener de manière ordonnée des actions pour remplacer le charbon en vrac par une nouvelle énergie sur la base d'un approvisionnement énergétique sûr et stable, et promouvoir un chauffage propre dans les zones rurales et une production agricole propre.Promouvoir davantage l'utilisation complète de la paille et l'utilisation des ressources du fumier de bétail et de volaille.Formuler des normes techniques pour les équipements spéciaux qui répondent aux caractéristiques de la combustion de la biomasse et promouvoir l'utilisation des briquettes de biomasse.

7. Améliorer les politiques fiscales et financières pour soutenir le développement des énergies nouvelles

(19) Optimisation de l'utilisation des fonds financiers.Renforcer l'articulation entre l'Etat et les collectivités territoriales et valoriser le fonds de développement des énergies renouvelables selon le principe de détermination des dépenses en fonction des recettes.Mettre pleinement en œuvre les exigences pertinentes du service des impôts pour collecter les fonds de développement des énergies renouvelables afin de garantir le recouvrement de toutes les créances.Faire bon usage des canaux de financement existants pour soutenir le développement des nouvelles énergies.Recherche sur l'inclusion de projets de construction de bien-être public éligibles dans le domaine des énergies nouvelles dans le cadre du soutien des obligations des collectivités locales.

(20) Améliorer les mesures de soutien liées au financement.En vertu du principe de conformité aux lois et réglementations, de risques contrôlables et d'activités durables, les institutions financières peuvent déterminer de manière indépendante s'il convient d'accorder des prêts de confirmation de subvention à des projets qui ont été inclus dans la liste des subventions de production d'énergie renouvelable, et les institutions financières et les entreprises peuvent indépendamment négocier et déterminer le montant et la durée du prêt, les taux d'intérêt, les échéanciers de remboursement, etc. Faire jouer pleinement les avantages de financement des entreprises du réseau électrique, élargir activement les sources de financement et promouvoir le solde annuel des fonds de subvention pour la production d'énergie renouvelable .Soutenir les institutions financières qualifiées pour fournir des factures vertes (commerciales) adossées à des actifs, de l'affacturage et d'autres solutions innovantes pour répondre aux besoins en capitaux des nouvelles entreprises énergétiques.

(21) Enrichir les produits et services financiers verts.Définir raisonnablement les normes de notation de crédit et les conditions d'accès à l'évaluation pour les nouveaux projets de financement vert de l'énergie.Accroître le soutien des obligations vertes et des crédits verts pour les nouveaux projets énergétiques.Rechercher et explorer l'inclusion de nouveaux projets énergétiques dans le cadre du soutien pilote aux fiducies de placement immobilier (FPI) d'infrastructure.Soutenir l'inclusion des réductions certifiées d'émissions de gaz à effet de serre provenant de nouveaux projets énergétiques éligibles sur le marché national d'échange d'émissions de carbone pour le règlement et la compensation des quotas.